如何禁止政府部门挪用资金炒股？

2010-3-13 每日经济新闻

    中国的预算公开正在逐渐打开大门，这是中国建立公共财政至关重要的一步，也是让纳税人明明白白纳税的必要之举。

 

    3月10号，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强在“两会”新闻中心表示，《预算法》修订的征求意见稿近期将广泛征求各方意见，2010年8月人大常委会将首次审议《预算法》修改情况的报告。他表示，群众应该知道，按照法律规定我应该尽哪些纳税的义务，更应该知道，政府按照有关法律法规的规定筹集的资金用于哪些方面。

 

    预算公开，意味着以往政府部门视为机密的开支必须受到大众检阅，意味着挤占挪用资金成本更高，意味着政府的行政成本与投资效率将摊在阳光下晾晒。

 

    2009年9月1号，国家审计署发布2009年第12号审计结果公告，以近10万字的篇幅一一列举了54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计发现，有的部门未经审批，挪用公用经费及其他项目资金共计2505.17万元，建设了面积达8900平方米的度假村式培训基地；有的违规挪用基建项目资金96.22万元，用于购置家具、电视机等；有的自行将项目资金135.91万元挪用于购置医疗器械、健身器材等项目预算之外的支出；有的甚至挪用科研经费150万元，以个人名义购买了150万股某公司的股份。这个所谓的某单位就是中科院软件所。截至2009年4月审计结束时，此笔款项尚未归还，该股份经配送已累计达到165万股。

 

    行政收支的混乱不仅于止。3月10日，全国人大代表、中国人民银行南京分行行长孙工声透露，“近年来，财政部门有相当多的现金并未存放国库，而是通过企业定期存款形式存于商业银行。这部分比例大概在10%左右。”如果财政部门食髓知味，把现金从国库中取出存在商业银行吃利息，又或者吃利息都不过瘾，像中科院软件所一样索性投资证券市场搏取财产性收入。赢亏算谁的？

 

    公共预算需要官方与民间力量上下合力推动，如果官方打太极拳，或者民间缺乏法律与维权意识，公共预算即便公布了，也很难获得成功。幸运的是，虽然阻力重重，但成效卓著，公民意识觉醒与政府部门公共财政意识的觉醒相辅相承。

 

    推动公共预算公开化的志愿者吴君亮先生，在2008年5月1日国务院颁布《政府信息公开条例》后，陆续向十几个中央部委和十几个地方城市政府提出查看预算案的申请。他们遭到了多数地方政府的拒绝，理由多种多样，如“国家机密”、“没有义务”、“没有文件规定”等，吴先生告诉笔者，有的政府连理由都懒得找，而有警惕性高的地方政府反问目的何在？根本没有认识到预算公开是政府部门的责任。

 

    聚水成河，中国公共财政预算大门一旦推开就不可阻挡。

 

    2008年5月，深圳市财政局接受吴君亮等人查看和拍摄深圳市政府2008年度的部门预算草案，属于全国首个向普通公民公开预算报告的政府部门；2009年10月，广州市财政局在网站上公布广州全部114个政府部门预算，是新中国有史以来第一份完整的市级部门预算公开亮相。广州市财政局的网站23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”，所有的预算全都公之于众，这是让人喜悦而心动的“瘫痪”；2009年3月20日，财政部在官方网站公布了经第十一届全国人大第二次会议审议通过的2009年中央财政预算；2010年全国两会上，全国人大表示，今年强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算，都要公开，其中包括国务院各部门预算，政府的基本建设情况和政府行政开支情况。

 

   这是了不得的进步，建立公共预算是建立法治社会与公民社会的第一步，也是至关重要的一步。20世纪初，美国经历了一场由民间研究机构推动的轰轰烈烈的公共预算改革，深刻改变了政府和社会的关系。

 

    公开预算只是第一步，第二步是更多的公开与详尽预算的公开，而非预算报告的公开。

 

    不容否认，目前多数地方政府的预算未能公开，虽然不再滑稽地以“国家秘密”进行推搪；而已经公开的帐目较为粗糙。

 

    以2009年财政部公布的预算报告为例，虽然对支出的介绍比过去详细，但并非预算本身，虽然增加了四十余个名词解释，但像“一般公共服务”这样的概念仍然含义不甚清楚。一般公共服务支出到底是购买了服务，还是购买了桌椅板凳，还是支付了行政管理费用（俗称“人头费”），阅读者只能打哑谜。目前由于技术手段与统计质量所限，还无法达到详尽公开。全国人大常委会预算工委主任高强也表示，“我也可以坦率地告诉大家，今年即便公开了，也达不到大家要求的那么细。”

 

    如果五年后，中国中央政府与地方政府的预算能够像广州市财政局所公布的那样公开、透明，那么，中国的法治与税收环境将有根本变革。这才是中国数千年所未有之大变局。希望如此。

 

注：朋友韩方明先生发微博如下：
“昨晚一众人马应邀去严琦委员的陶然居晚宴，席间她对关闭网吧的提案颇为沾沾自喜，并称是今年两会第一雷人雷语。又称她的陶然居品牌由此话题增值五个亿。本委员闻之大不快，遂讥之：那你岂不是开次两会赚了五亿？”
    “某委员评雷语：开会想赚钱，居然还陶然。雷人为利己，未免太厚颜。”
    “某委员又改俩字：开会想赚钱，居然还陶然。雷人为利己，此严真厚颜。”
    没有向韩方明先生求证，看语气，像。

    “这样的大会发言再也不能继续下去！”知名作家梁晓声近日在民盟小组的讨论会上，第一句话就“瞄准”了大会发言。新东方董事长俞敏洪则批评“对于任何一个问题，我都没有感觉”，他认为大会的发言的问题在于，一是太温和，二是提的问题人人都知道，三是都没有拿出解决方案。中国农科院研究员彭于发提到了他在大会上看到的一幕——大会发言中，只有不到1/3的人在座位上。开这样的会，预算是多少，每个代表委员花了十几万吧？
    “我特别反对一刀切地清退代课教师”，“我不同意关闭所有社会网吧”，“我厌恶所有的不公平”，“春晚广告植入失败”，“国家房价调控的政策我看没啥效果”，“应将地方政府的土地出让金专款专用于保障性住房建设”，“当了几年政协委员之后，我觉得很多事情我还是使不上劲，我很伤感……我发现做委员和做主持人一样，都有无奈的时候”……理解崔永元为什么有抑郁症、失眠了。
    还有全国人大代表王守臣，拿着玉米，诉说农民之难，拿着被污染的水，诉说环境污染。
    还有脊梁在。

    朋友告知，还有结石宝宝的家长在狱中。因为企业提议花钱赔偿了事，一签字，就完蛋。

    网上未经证实的消息。
    全国闲置房共有6540万套间，在建房有1250万套间，如果以每套间3人居住的话，闲房和在建房相加共有7790万套，可供2.6亿人口居住。据了介； 我国目前城镇人口为5.5亿，假设这个7790万套的百分之50投向市场就可以供1.3亿人口使用。
7790套间是社科院城调队从全国各地供电供司中反馈而耒的数据。标准是，每月电表零读数，且6个月以上。

    周末到了。还要工作。祝朋友们周末放松心情，放开一切，好好过个周末。

中国房地产完全复制新加坡模式

2010-3-13 北京青年报

    温家宝总理所做的《政府工作报告》对于保障房建设可谓浓墨重彩。提出“要加大保障性住房建设和棚户区改造力度，低收入群众住房困难问题得到一定程度缓解。促进房地产市场稳定健康发展。采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展”。在具体解析房地产投资结构时指出，“加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题”。

 

    新一轮房地产调控与以往的调控不同，如果说以往的调控是机会主义式的调控法，房价高则低之，低则高之，现在则是结构性调整，通过大力推进保障型住房达到居者有其屋的目标，通过推进保障型住房减少房地产市场化的障碍。住建部部长姜伟新在2009年央视录制的“共和国部长访谈录”节目中，曾详细地介绍了住房保障工作，指出“保障性住房和商品房是住宅建设的两条腿，缺一不可；住建部首要的工作任务就是保障性住房建设”。

 

    房地产有两个重要关注点，一是保障住房公平，二是为了经济更健康地发展。房地产成为两会代表委员关注的焦点，今年两会一半议题围绕房地产，除了房价高企推动贫富更加不均之外，更是因为中国的GDP、货币抵押物等等经济重点全都与房地产有关。房地产价格越高，GDP也就越高，参与房地产的大型企业赢利美妙，硬币的另一面是，房价泡沫推升了通胀预期，加剧了产能过剩，拉大了贫富差距，使得中国的货币政策动辄得咎，为中国经济发展埋下重重隐患。

 

    房地产是公平的保障体制与经济健康发展合一的体系。没有公平的保障机制，就没有房地产市场的健康发展。

 

    自2007年8月以来，保障房建设被提到前所未有的高度。自2008年底以来，国家三批中央预算内投资对廉租房建设投入了大量资金，上级财政对廉租住房建设的资金投入加上已在实施的租赁补贴发放，而北京、上海等地的保障房供应量占全市当年出让土地的比例已开始大幅增加。

 

    但保障型住房政策并未彻底落到实处，土地与资金仍处于极度匮乏状态。全国政协委员郭松海提出，一些地区例如甘肃、贵州、吉林等省及云南昆明等市，相继出现了出售廉租房的现象。为此，有关保障房的具体刚性要求陆续出台。国土资源部近日下发《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，明确保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低于住房建设用地供应总量的70%。省级国土资源管理部门须在3月底前，将本年度住房和保障性住房用地供应计划汇总报部，并抄送各派驻地方的国家土地督察局。

 

    中国的保障型住房很明显走的是新加坡和香港地区的模式，而非美国模式。很因很简单，美国地多人少，土地私有，政府不必通过土地溢级筹集发展资金。而新加坡与香港都是城市，人多地少，土地收入对政府至关重要。

 

    所谓新加坡模式，即推行以政府分配为主、市场销售为辅的国民住房政策。在过去40多年里，新加坡政府共兴建了将近百万套组屋，使大约84％的国民住进了组屋。87％的低收入家庭拥有自己的组屋，其中大多为面积在100平方米左右的三室一厅住房，而租住一居室或两居室组屋的低收入家庭仅有大约11％。而香港的“公屋”制度，则是政府出让土地红利，将土地免费划拨给房屋委员会，由房委会招标建设公屋并分配给有需要的市民。目前,香港共有约65万套公屋住房，超过200万人租住其中，约占香港总人口的三成。

 

    我国今后绝大部分新购房者将通过保障住房与小套型房解决住房难，缓解高房价压力。如果，保障房与中小套型住房占比能够达到70%，就意味着房地产投资掀不起大浪。如果保障房与平价房占据主流，说明多数住房是消费品而非投资品，信贷与资产泡沫压力将大为缓解。日本房地产与我国香港地区房地产有泡沫，而新加坡商品房价再高，也从未掀起过泡沫。

 

    今后高档商品房市场将更加开放，价格可能会更高，因为地方政府必须通过更少的土地获得更多的溢价。以新加坡论，对商品房市场彻底放开，其商品房价格高于保障性住房价格9倍。2007年，美国楼市崩溃，海外资金加速从欧美流入亚洲市场，新加坡地产业成为热火朝天的一年，房价全年升幅逾24%，增长速度世界第一。不过，新加坡国民从来没有为高房价发愁。

 

    通过保障型住房，中国的投资增速仍然可以维持，GDP不会受到巨大冲击。当然，为了满足保障型住房资金需要，房地产信托等金融创新品种将很快出台。

 

    在中国房地产业复制新加坡模式能否成功？套用住建部部长的话，不成功，也得成功。没有其他路可走。

太极股份打太极：原始股避税都想要

2010-3-12 新浪财经

    太极股份原始股东有没有瓜分国有资产？找不到法律证据。有没有偷逃税嫌疑？有。但这些股东可以理直气壮地为自己辩护，是合理避税。

 

    3月12日，在IT领域颇有影响的太极股份将在中小板上市。这是控股股东之下创业者与利益相关者的财富盛宴。

 

    太极股份公开发行2500万普通股，发行价为29元，按照发行后的总股本计算，发行市盈率为46.77倍，控股股东大股东中国电子科技集团公司第十五研究所十五所，另有112位自然人股东。

 

    高市盈率获得了追捧，参与太极股份网下申购的基金数量达到了28只，成为虎年以来最受基金欢迎的中小板新股。这并不奇怪，看看创业板高市盈率仍然获得追捧就可知，成长性与高科技、中小盘是市场炙手可热的三大概念。市场的资金没有多大捧大盘股，捧中小盘成长股绰绰有余。上有国家政策支持，下有美妙的财务数据，基金放心大胆。

 

    太极股份的股权变更错综复杂。

 

    2002年发起时，有十五所持有的国有法人股与精华德创投资公司、龙开创兴持有的法人股，还有7名员工持有的自然人股份。其中精华德创投入的现金1,800万元，龙开创兴投入的现金200万元，其他七名自然人投入的现金800万元。到2006年7月，精华德创将1800万股无偿转让给咸阳步长医药科技发展有限公司(咸阳步长)。2007年7月10日，咸阳步长将1800万股太极股份以1.2元每股的价格转让给21位自然人。

 

    为什么由精开德创一再过桥？精华德创于2001年6月29日成立，法定代表人赵涛，而步长医药的王秀珍与赵晓玲为赵涛的亲属。在2003 年3 月3 日，精华德创曾经更名为北京步长投资有限公司，后又更名为步长创业投资有限公司。可见精华德创与步长投资是二而一，而咸阳步长从名字上来看就是孪生。可见，“步长系列”只是个幌子，精华德创与十五所、与太极股份渊源极深。

 

    2007年12月，太极股份的7位个人股东将持有的公司共计1130万股股份转让给了98位自然人，其中96位新股东都是太极股份的员工，转让的价格为1.2元每股。2007年3月，龙开创兴将其持有的发行人200万股股份无偿转让给何丹，何丹是龙开创兴的控股股东。

 

    太极股份有漫长的转移过程。根据公告，太极股份发行人2002年9月成立时，十五所已将太极计算机公司与系统集成、应用软件开发业务相关的所有资产、人员、技术全部投入了股份公司，发行人成立后主营业务与发行人改制前原企业的主营业务相同，业务流程没有发生本质变化。

 

    这是个典型的由传统母体内滋生出妖艳的上市之花的故事。十五所对太极股份帮助极大，从2005年开始，有7次向十五所各数百万的销售纪录。此后，才有了太极股份的繁华今世。十五所获得的是雷打不动的62.05%的股份，以及上市后的红利。而太极股份中的自然人以及当初的投资者却得到了资本市场的中国特色高溢价——2007年以来，112位自然人分别以1.2元每股或者2.37元每股的价格，从发起人手中受让太极股份，不到3年时间，这些股份的价格已经翻了20多倍。

 

    从法理上，我们无法指责太极股份瓜分国有资产，但我们看到的是，十五所今后要生存、要赢利，恐怕最大的指望就是太极股份。最好的女儿扮靓上市出嫁，从此父母吃喝不愁。中国资本市场的关联交易屡禁不绝根源在此。

 

    太极股份显示了中国证券市场中的两大漏洞。

 

    一是禁止职工持股荒唐可笑。根据国务院国资委2008年9月16日颁布的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》(下称《持股意见》)，国有企业职工不得直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。此意见初衷是为了禁止内部交易，但太极股份与徐家汇商城证明，除了增加成本外，完全起不到作用，还让复杂的市场更加复杂。企业一上市，这点成本连本带利全都赚回来了。

 

    二是对原始股东避税未见堵截良方。太极股份公司112名自然人股东比法人股股东提前两年兑现。咸阳步长和龙开创兴在当时将股份转移到关联人手里，实际上避开了企业所得税，这和紫金矿业的避税事件如出一辙。而个人大小非套现必须缴纳20%的所得税，以自然人股东的方式从上市公司套现，仍然有25%的避税空间。以资本利得税一视同仁地向法人与自然人征收，理应尽快提上议事日程。

 

注：新浪财经约稿。
    有报不能发，看看，资本的力量是强大的。
    经常有人表示羡慕我能不受约束说话。说真的，不受约束说话的人还没出生呢，岂有例外之人。
    只不过，不要沮丧，坚持说。
    历史长河，百年一瞬间。谁让我喜欢历史呢，习惯的就是几十年、几百年的长时段思考问题的方式。现在写经济评论，不容易被表层的感情所煽动。
    有人说什么地产商包养，看了发笑，能包养的人也没出生呢。
    为什么一骂人就想到被包养呢，可见，此人心理上觉得被包养虚荣有钱。

何须经济适用房？

2010-3-11 FT中文网

    2008年经济学家茅于轼先生一句经济适用房不该建套内厕所的话，引起众议汹汹，都认为年过八旬的经济学家如此无人性，完全不顾低收入阶层基本住房尊严。但当越来越多的经济适用房寻租现象曝光后，许多人改变立场，不仅支持经济适用房不建厕所，甚至支持取消经济适用房，笔者就是较早提出取消论的一人。

 

    从2005年开始，每年两会围绕经济适用房取消与否都有代表委员提出观点尖锐对立的议案。今年两会期间，致公党中央提交的提案中建议，应将七成土地供应用于保障性住房建设，农工党中央也建议全国人大常委会加快住房保障法立法。而全国人大代表、深圳南岭村社区党委书记张育彪却提出议案，建议尽快“叫停”当前弊端多多的经济适用房政策。理由是张育彪认为难以鉴别经适房购买者身份，难以保证公平性。

 

    经济适用房是否应该取消，关键是大面积的寻租现象是否能够得到扼制。

 

    关于经济适用房的寻租到底导致多少珍贵的公共资源被挤占，迄今没有官方统计数据，只有见诸于报端的一系列报道。

 

    2005年6月21日《京华时报》报道，来自北京市房地产中介机构的调查数字显示，在位于昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内，房屋出租率已占全区租赁交易总量的78．8％。

 

    《楚天都市报》报道，2009年6月12号，湖北武汉市5141名困难家庭市民参与一个经适房小区公开摇号，结果摇中的124名市民中，有6人的购房资格证明编号是连号。5000余人摇号6人连号的机率是千万亿分之一。经查，6人申请材料系造假，购房资格被取消。

 

    2009年6月17日，中国之声《新闻纵横》报道，河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。

 

    中国之声《新闻纵横》2009年6月24日报道，重庆市渝中区大坪镇的新城大厦中的322套经济适用房交房才八个月，有一半左右已经被出租。一些业主不顾经适房不满五年不能上市交易的规定，现在就通过中介转卖住房。

 

    2009年8月21日《信息时报》报道，广州两个最靓经适房小区党恩新街、万松园开售，由于面积太大，500多套房子面积都超过70平方，超出的面积要补市场差价，每平方价格近万元，低收入人群买不起。

 

    2010年3月8日，《深圳晚报》调查证实，2007年面向社会低收入家庭出售经济适用房小区桃源村三期，桃源村三期地下停车库一层，统计停车总数约为380辆车。在地下二层，车辆不多，约70辆。价格在20万元以上的车辆共72辆，约占总停车数450辆的16％。

 

    另外，还有未经证实的消息。2009年1月，任志强先生指出，经济适用房的一个主要对象是公务员，在北京尤其如此，大部分的经济适用房都供应给公务员。今年3月5日，有网友在本人博客上留言，哈尔滨经济适用房大部分出售给公务员。

经济适用房寻租，地不分东西南北，人不分男女贫富，涉及人数众多，上至平民百姓，上至国土部门等部门。力挺经济适用房的人认为问题不在取消经济适用房，而是要反腐，取消群租。这是天马行空的书生迂腐之论。

 

    经济适用房本身就是腐败之源。一个拥有产权的房产，在房地产泡沫期是众人追逐之鹿，本身就存在着巨大的溢价。制度的失误提供了一个贪腐未得到扼制市场巨大的寻租空间。

 

    看看现实中寻租者如何操作：一是对举报者不理不睬。郑州市规划局副局长逯军甚至质问记者：是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？二是在不满五年交易过程中实行阴阳合同，到五年后完成最后交易；三是购买低收入者充当登记业主，真正的业主是有那些点权势和金钱之人；四是将经济适用房面积扩大、价格抬高，便于日后出售；五是利用国有廉价土地直接为国有单位所用，六是死不认帐。如武汉六连号事件，从居委会到房产管理局全都不认错。寻租手法多种，不一而足。上述漏洞全部堵上，房地产部门要在每项交易后派监察员，一句话，必须全民皆兵，谁来支付巨大的成本？

 

    茅于轼先生提出经济适用房不建厕所，是打消寻租者的兴趣，让公共资源为民所用，貌似不近人情，实则是民生情怀所系。

 

    但是，不建厕所的拥有产权的经济适用房仍然有产权溢价，不过是价值大小不同。最好的办法是根本不给产权，将所有建造经济适用房的资源用于廉租房和公租房，低收入者进入廉租房，中低收入阶层入住租金较高的公租房，低收入阶层一样有住房保障，一样有尊严。当然，公租房仍然有寻租的可能，不过租金收入与产权收入相比，一个天上一下地下，寻租者的兴趣要小得多，而政府不必监管产权，成本要低得多。

 

    目前，政府所需要改进的是廉租房与公租房的政策，保障租户的利益，没有确凿证据不能随意赶走租客。租客拥有与购房者平等的居住权，户籍落户权，子女受教育权等一系列权利。

 

    中国《住房保障法》于2008年11月被列入11届全国人大常委会五年立法规划，廉租房与公租房理应成为重中之重，而对于经济适用房的寻租现象不应不管不顾。公共资源的使用效率是法律必须兼顾的领域。参与起草的北京市人大代表、清华大学法学院教授王振民2010年1月20日透露，中国已经开始起草《住房保障法》。深圳市房地产研究中心法律所所长王玉国主张将骗购经济适用房的行为以诈骗罪论处，引发争议。与其开引发“诈骗者”集队而来而后予以处罚，不如多建租赁房施惠大众。

 

    法律不应有陷阱，公共保障体系也不应陷以以罪。

可能很快上调准备金率

2010-3-11 每日经济新闻

    此时不应加息，而有必要继续上调存款准备金率。此时加息，屈从于外部压力，对中国经济极为不利，等同于自杀。

 

    外界加息预期浓厚，根据彭博社对29位经济学家的调查结果，预测中国通胀的加剧，2月份CPI预计按年上升2.5%，创下16个月以来的最大升幅；2月份出口增长，提高中国央行作出升息决定的可能性。

 

    我们只能吞下去年极度宽松的货币政策的苦果。虽然政府在小心翼翼让泡沫变小，但这暂时还是个玩障眼法的魔术，只有等到中国经济转型成功——标志是中西部承接东部制造业，而东部高端制造业与服务业增长强劲。到那时，房地产才会被扫尽垃圾堆，而不是现在。连住建部部长姜伟新先生都在两会上明确表示，未来二十年房价上涨压力大；住建部副部长郭允冲则声称：“住建部调控房地产市场的手段很少，几乎没有什么手段。因为土地在国土部门，税收在税务部门，金融在银行部门。”不要奢望房价大幅下挫，今年只要房价不大幅上涨，就算维稳成功。

 

    从货币压力上看，不到时间窗口。2010年回笼资金压力极大。统计显示，2010年央票到期资金为3.09万亿。据WIND数据显示，各月央票回购和到期数量，从1月份的5171亿元，到4月份仍然高达1312亿元。到5、6月份情况稍有缓解，为563亿元和196亿元。因此，加息最快也要到5月或者6月。下一个时间窗口则在今年的11月和12月。

 

    从先行指标一年期央票利率看，尚无加息征兆。3月9日央行以价格招标方式发行的一年期第十七期央行票据1000亿元，参考收益率1.9264%；正回购操作期限28天，交易量500亿元，中标利率1.18%。当日公开市场利率水平继续与前期保持一致。

 

    大鳄们虎视眈眈盯着人民币升值与加息，人民币这条肥鱼的鱼塘外簇拥着几十只壮硕黑熊。今年1月初有消息称，继传索罗斯旗下的基金管理公司拟在香港开设办事处后，美国银行美林亚洲融资销售部门主管McNicholas表示，美林目前正协助超过12家以上规模高达数十亿美元的国际对冲基金在香港与新加坡设立或重建据点。他续称，随着欧美对金融机构的监管愈加严厉，加上新兴市场经济高速增长，预期还有为数甚多对冲基金计划在香港、新加坡设立办事处。

 

    美国做空大师查诺斯仍然在寻找机会，他近日重弹中国房地产泡沫的老调。3月3日路透社报道，美国的卖空大师查诺斯(James Chanos)数周以来一直在告诉身边所有愿意聆听他意见的人，中国房地产市场存在巨大泡沫，而泡沫最终将破裂。时间是三到四年，查诺斯在纽约路透私募股权和对冲基金峰会上称：“中国房地产泡沫可能要三至四年的时间才会玩完。”此时加息或者人民币汇率大幅升值等于自杀。

 

    似乎有些矛盾，国际资金等着人民币升值加息大赚一把，却又看空中国市场与资产泡沫。其实一点也不矛盾，当初在东南亚就是如此，先借钱给这些国家做多，而后大量撤出做空，一菜两吃，获取双重收益。他们做多收获的是以往中国经济发展的红利，而后做空是看准了中国经济的弱点。

 

    更糟糕的是，国际套息资金卷土重来，声势更壮。一度美元成为全球主要低息借贷资金，美联储将利率仍旧维持在接近于零的低位，在特殊借贷政策开始逐步退出后，日元再次成为主力。在本月16日、17日日本央行召开的会议上，普遍预计日本为应对CPI下行，会维持量化宽松的货币政策。同时，日本政府提高了账户里用来干预外汇市场的资金上限，据报道日本政府将在2010/11财年提高外汇交易专用账户借款限额由5万亿日元至145万亿日元。有“日元先生”之称的日本前财长榊原英资在去年12月1日表示，日本央行推出的量化宽松政策，对经济的效益将极为有限，但此公退出决策层后，在经济与民生的压力下，政界对量化宽松政策难现反对之声。

 

    日元像天文学中坍塌的黑洞，释放出无数货币，源源不断地吸附经济资源，却二十年无法重振。日本靠内需听起来像是笑话，实际上也是个笑话，他们几乎在每个村都修建了漂亮的基建设施，就像中国正在做的一样。

 

    中国的进出口在发生深刻变化。3月10日中国海关公布数据显示，2月出口同比增长45.7%，进口同比增长44.7%；经季节调整后，出口同比增长59.1%，进口增长74.7%，贸易顺差进一步缩小。外贸结构改变，显示内外需结构处于持续调整之中，今后出口企业日子不会太好过。

 

    所有这些努力无法改变大局，如果今年保障房落实不到位，而房价节节上升，货币压力难以支撑，就是比加息更决绝的自杀方式。

 

    今年上半年，同比CPI会持续上升，央行面临巨大的货币紧缩压力，在无法加息的情况下，提高存款准备金率是最佳选择，预计将很快到来。

 

注：两会在继续，各方谈自认的热点。提高会议效率，明确的议题、民 主 的议程最关键。昨天热点，不可遗漏热闹的夺 笔战。
    经济适用房成公务员幸福房。
    新民晚报供武汉晚报稿：
    据报道，2005年深圳推出3个经适房小区，分别是桃源村三期和安托山东西两区，共计约1万套住房。3个小区中，只有桃源村三期的发售对象是低收入家庭，安托山东西两区约7000户主要是给党政机关和事业单位员工的，而且环境和位置比桃源村好得多。
    桃源村、益田村、深云村、侨香村……这些都是经适房。不过本应解决中低收入家庭的经适房，大部分都成了公务员的房产。
    益田村是深圳规模较大的经适房小区。视野开阔，环境优美，各种高档轿车随处可见，小区里的业主几乎都有私家车。益田村居委会称，小区里有多少低收入家庭没有统计过，至少70%是公务员，还有一部分是买房住进来的。
    小区里几家房屋中介公司生意很红火。益田村楼层高的房屋平均售价为每平方米4397元，产权限制期内不能申请取得房屋的全部产权，不能转让和出租。但业务员说，有不少房屋出租出售，业主都是本市的公务员或者事业单位的职工，买到经适房半年后，就把绿本换成红本，七八十万元的利润就到手了。

 

推出资源税防止权贵侵占资源暴利

2010-3-10 新民周刊

    今年被认为是推出资源税最好的时间窗口。3月5日，财政部部长谢旭人在回答中国证券报记者提问时明确表示，资源税今年就要推出。

 

    据称，推出资源税有三大好处。一利于节能，增加中西部地区的财政收入，更好地保障民生工程。而推出资源税条件已经成熟，连续三年提交资源税改革提案的全国政协委员、国家开发银行顾问、原副行长刘克崮为今年开征资源税注脚：一是今年通胀不会高，二是经济既不冷也不热，三是经济复苏保证企业能够承受资源税负担。

 

    上述征收资源税的理由都是技术理由，但一个明显的逻辑是，即便有经济稳定这一必要条件，也不能保证征收资源税就能达到节能、扶植西部与保障民生的作用。

 

    资源税应该开征，但开征的前提是扶持市场经济、抑制权贵经济，如此才能获得财政部门宣示的美妙效果。如果无法满足前提，资源税则是对企业的剥夺，将提升通胀压力，未必能够做到节能与公平。

 

    推出资源税能够节能吗？也许。

 

    资源税从价计征提高税率，从经济成本角度论，能够通过提高企业和消费者成本节能。

 

    我国已征收非法律意义上的资源税，因为目前征税按照的不是法律而是1994年实行的《中华人民共和国资源税暂行条例》。资源税从量计征，征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐。资源税低到可以忽略不计，煤炭税额0.3—2.4元/吨，煤炭公司上交的资源税占企业吨煤成本还不到1%。经过2005年7月1日油田和天然气的资源税税额上调，原油资源税从14元/吨至30元/吨不等；天然气资源税税额从7元/千立方米到15元/千立方米不等。从1999年到2008年，我国资源税收收入由62.86亿元增加到301.64亿元，但资源税收入占全部税收收入的比重始终保持较低水平，分别为0.61%和0.52%。如果按80美元/桶的价格、5%税率计征计算，我国的原油资源税税额将是“从量计征”的6.5倍左右，全部资源税额将突破1000亿。

 

    资源税收效的关键因素，是政府不能大量补贴企业与政府机关，破坏税收的有效性。有媒体报道，某地电力公司的职工可以接近于零价格用电，此种恶性补贴可以让体制内的企业将税收效率降低为零。因此，征收资源税的关键是坚决不向垄断企业、国有企业、政府部门等消费者发放补贴，让企业不分三六九等全都成为市场化企业。权贵企业将瓦解所有的规则，按照研究，政策有效的前提是不能权贵企业影响力不能超过15%。

 

    资源税从价计征能够反哺西部资源主要产地吗？现在资源税极低，勘探采掘企业滥砍滥挖，拿走当地资源反馈当地极少，带走的是巨额财富，留下的是失业与环境污染的一地鸡毛。

 

    资源税从价计征能够反哺西部经济，要看资源税如何分配。目前从量计征的资源税由地方和中央共享，收入纳入一般财政预算，海洋石油企业纳税归中央政府，其他收入归地方政府。因此，要确定这笔税收反哺西部地区，有非常简单的做法：首先，把所有的资源税全部划归为地方税，不必由中央转拨；其次，西部省市县政府向全社会公共当地的公共财政具体预决算，审计机关重点审计。如此，哪些钱用到哪些方面，小葱拦豆腐一清二楚。既然目前资源垄断是除房地产之外最丰厚的利润，资源领域理当与房地产一样，成为市场改革的重点区域，而资源税的改革也应当与房地产税的改革一样，成为中国整体税费改革的重点领域。否则，谁知道当地政府拿到钱是建了“宫殿”还是修了水井和学校。资源税最主要的用途是反哺当地用于民生、用于当地经济的持续发展，而不是成为吃饭财政的垫脚石。

 

    资源税也可以维持目前的既定格局，部分归中央政府所有。同上所述，中央政府的公共财政公开、透明、高效则成为重中之重。

 

    最后，也是最重要的是，现代各国都实行的是自然矿藏资源归国家所有的政策。任何个人、企业更不用说外国资本均要有偿取得资源开采权。高盛曾经在西部矿业等资源型上市公司获得厚利，吉林制药的操纵者试图通过钾肥到市场几十部圈钱，收取资源税的宗旨是还利于当地，还利于民。无论是外资、内资权贵企业的暴利，理应受到严格约束。作为我国资源匮乏的国家，资源廉价出售给外资是断送将来，万万不可重蹈稀土等珍贵资源的覆辙。

为发改委与央行官员的质疑与释疑鼓掌

2010-3-10 每日经济新闻

    国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝先生说到能源价格时，免不了挨板砖，公众质疑张国宝先生屡屡站在垄断企业立场说话，但他质疑外汇储备收入时，却引发众多共鸣。看来，部门之间的互相监督是信息透明的好办法。

 

    3月7日，张国宝提出疑问，中国有两万多亿美元的外汇储备，而提交十一届全国人大三次会议审议的预算报告显示，去年中央财政外汇经营基金财务收入为682.83亿元人民币。如果中国的外汇有1%的收入，则至少有1400亿人民币的收入，这与预算报告显示的600多亿相差很大。他抛出两个问题，“这样的外汇收入太少了，我们的外汇怎么用的？为什么收入那么少？”结论是显而易见的，1%的收入太少，还不如我们自己用呢。

 

    两天后，国家外汇管理局局长易纲就做出了明确回应：张国宝先生说的683亿人民币回报，和外汇储备的收益完全是两码事。权威的解释应当是由财政部来解释，这是财政部报告里的数字。但我可以告诉大家我的理解，这683亿人民币是当年在创立中投公司的时候，经人大批准，财政部发行了1.55万亿人民币特别国债，而国宝同志讲的683亿人民币，是对1.5万亿人民币国债每年支付的利息，一年就是683亿。因此，它和外汇储备收益是两码事。

 

    多亏“国宝同志”这一问，公众得到三个信息。第一，提交十一届全国人大三次会议审议的预算报告显示，中国财政外汇经营基金财务收入是682.83亿元。中投公司不是作为红利上缴，而不作为利息支付。第二，坐拥3000亿美元资金的中投收益到底是多少？应该比683亿元多吧？第三，预算案中没有明确提出中投的成本赢利，连张国宝这样的重要官员都产生了误解，更别提摸不着门的非代表、非委员们了。

 

    从市场取向上来说，成立中投公司进行海外投资是市场化的第一步，也是中国参与国际金融战的开端，可以让社保基金不至于孤军奋战，设立中投公司是正确之举。与社保基金相比，中投的投资范围遍及各个领域——国内外股票、债券及另类投资——其中包括对冲基金、私人股本、大宗商品以及房地产，灵活性更强。

 

    不能因此泯灭张国宝先生质疑的价值。中投要证明自己存在的合理性，必须证明自己的存在比财政部与外管局处置收益更高。市场化的企业如果一直亏本，说明管理者与管理体制有误，最好的办法是另择贤能。市场化不能作为中投的护身符，投资成绩才能证明一切。

 

    中投最艰难的任务是支付利息。财政部为中投进行了隐形担保。为替中投融资，财政部发行了价值1.55万亿元人民币的特别国债，以向央行购买外汇储备，其中，6000亿元向央行发行，2000亿元通过小型债券向社会发行，7500亿元特别国债通过其他方式向央行发行。特别国债的票面利息在4.3％-4.69％之间，期限为10年和15年两种，中投每年的资金成本在5％左右，全年恰为683亿。中投董事长楼继伟曾经说：“按照2000亿美元的规模计算，如果按工作日算，平均每个工作日要赚3亿元人民币。”不要以为财政收入真的多了这683亿，这只不过是央行、外管局支付的成本中极小的一部分，中投要连本带利归还欠债，加上抵销人民币升值带来的损失，每年的收益必须在10%以上，绝对不是一件容易的事。

 

    到目前为止，中投的成绩不功不过。

 

    截至2008年年末，其资产的87.4%为现金、3.2%为股票、9%为固定收益、还有0.4%为另类投资。2008年度，中投整体实现239.55亿美元投资收益和231亿美元净利润，中投在全球组合回报率为-2.1%，高西庆先生自夸是“在国家主权基金中亏损是最少的”，那是因为他们还来不及像投资黑石一样大笔投资。弥补中投损失的是显著增长的国内股权投资收益，其中投资收益主要来自汇金公司对国内金融机构的长期股权投资收益（262.53亿美元）。而今年3月初，中投公司副总经理汪建熙称，中投公司截至2009年年底的帐面利润超过100亿美元。这一数据好于新加坡政府投资公司，但要逊于卡塔尔和阿布扎比的主权基金。中投的成绩要归功于冒然投资黑石与大摩失利在国内激起的滔天口水，使中投更加谨慎，投资于大宗商品、小部分金融与实体经济股权领域。

 

    希望类似于发改委、央行这样的重量级经济部分的质疑越来越多，市场化的企业需要监管，在企业透明度蒙羞、统计数据挑战常识的情况下，通过官员之间的质疑与释疑，可以部分解决民众的信息饥渴。这是信息不能完全透明的情况下令人难堪的亡羊补牢之举。

 

    无论如何质疑，市场化的方向与信息公开的大方向不应变，要改变的只是管理方式与信息披露方式。如新加坡淡马锡巨亏之后，高官换人，而市场与法治的方向不会因此有丝毫改变。

 

注：中国处于转变的关键时期，两会期望集代表委员智慧，有务实成果出炉。
    倪萍的不添乱说不赘述。人是好人，真捐款不扬名，思维有些混乱。
    3月6日，全国政协社会福利和保障界分组讨论，李顺桃委员用了20分钟讲形势大好,又用了20分钟讲别乱吐痰。俨然某区政府的精神文明办主任。
    全国人大财政经济委员会副主任、九三学社中央副主席贺铿说，我这个副部级干部也买不起房子。这是为民请愿。但贺先生这个层面的房子政府会管。
    张晓梅委员，家务劳动发工资提案。夫妻二人拥有的是共同财产，给主妇发薪说白了是自己花自己的钱——有意思吗？还有，6小时工作制提案——何不食肉糜论重现当下。
   朱军认为，大学生从事掏粪工作可能会改变中国的掏粪现状，并且无论是在思维，还是掏粪工具的使用上，大学生都具备优势。建议教授也掏粪，这样中国掏粪事业更有前景。又一提案，清洁网络环境。
    严崎建议关闭网吧。
    与政府工作报告相反，有些人巴不得听不到网络的任何声音。
    国家体育总局副局长于再清在政协会议上批评周洋：感谢你爹你妈没问题，首先还是要感谢国家。
    周洋按照于先生教导二说感谢词，先谢国家。一个难得心理干净纯朴的孩子，学乖了。
    让人欣慰的是，这些重要的细节开始曝光。对歌功颂德、对不绝的废话拍案而起的同样是代表委员们。
    另一些提案未必那么糟糕，药商替自己说话，开发商替自己说话，何错之有。只要有证据，只要允许有反对之声，有制约平衡机制，院外各阶层的游说是公民社会的先声。代表委员不能代表13亿人，他们代表自己阶层的代表，各个利益有公平博弈平台，是好事。现在是民工代表拍巴掌，代表不了民工，所以畸轻畸重。
    下雪，茶花上薄薄一层积雪，很久没有3月下雪了。

没有一分钱流入股市楼市说经不起考验

2010-3-10 现代快报

    两会期间的国家发改委主任张平先生披露，四万亿投资没有一分钱流入到“两高一资”产能过剩的行业，也没有一分钱流入股市、楼市。无独有偶，3月4日，中国银监会主席刘明康在参加政协经济组、农业组联组会议前表示，我国信贷资金流入股市楼市的现象并不严重，银监会一直在严查此事。

 

    一分钱也不流入股市楼市，此话说得过于绝对，也许国家发改委的项目审核中坚持不流入股市楼市，但在后期执行过程中，谁能保证一分钱也不进入股市楼市？

 

    大炮任志强首先提出质疑。华远地产董事长任志强“炮轰”这一说法，称发改委这是在对房价的变化“推卸责任”。任志强称，没有直接进入不等于没有间接进入，“4万亿投资中不征地、不拆迁、不扩大房屋需求吗?不直接进入不等于不影响房价”，“天价土地”推动二手房 价格暴涨、支撑一手房价格上升已成为一种路径。此说得到多名地产从业者及专家的附议，认为发改委称没有一分钱流入楼市的说法太绝对，缺乏严谨性。

 

    从宏观上来说，2009年巨额信贷和天量流动性是房地产市场上升的动力，货币推动资产泡沫上涨，从年末有一线城市投资客比例达到80%，可以看出房地产与信贷泡沫相互激荡的程度。

 

    间接进入房地产数不胜数。一些大型企业轻松获得贷款，因此改变原有资金用途进入房地产领域。有数据称，在2009年各地产生的90多个地王中，央企占了60个左右。在目前国资委管辖的128家央企中，除了保利、远洋、华润等16家以地产为主业的央企在名正言顺的拿地外，更有多达80多家来自钢铁、冶金、医药、农业、粮油、化工等行业，都在2009年以不同的方式加入到拿地大军的行列，并越演越烈。间接进入房地产还包括进入信托，通过信托资金进入房地产，等等办法。

 

    不仅企业，个人消费信贷也有漏洞可钻。如2009年第4季度，深圳银监局对部分银行分支机构的个人消费贷款业务进行暗访和检查，并对9家银行的信贷资金流向进行了抽查。此次检查的930笔共16.29亿元贷款中，有21笔共1340万元信贷资金直接或间接流入股市，分别占被查笔数的2.26%和被查金额的0.82%。广发行深圳分行、浦发银行深圳分行和深圳农村商业银行等７家银行涉及的违规。虽然绝对数额不大，但问题不容小视。

 

    为了缩减信贷增量，通过银信合作、银行间互相推销信贷类理财产品瞒天过海，年末被银监会喊停。

 

    正因为漏洞层出不穷，房地产泡沫高涨。银监会在去年年末下猛药整治。根据银监会主席刘明康先生发表在最新一期《求是》杂志上的文章指出，针对2009年下半年股市、楼市回暖后，信贷资金被违规挪用进入股市、楼市增多现象，也多次进行风险提示，并安排专项检查，加大了纠正和处罚力度。银监会的杀手锏是在目前股市楼市2009年制定了《固定资产贷款管理暂行办法》等政策措施，以“实贷实付”取代“实贷实存”，按项目进度付款，以确保信贷资金流向实体经济，真正用于满足客户的生产建设、服务运营或消费需求。这对从根本上规范信贷资金使用、确保信贷资金安全和保护广大金融消费者权益具有标志性意义。

 

    去年天量信贷推出迅猛，难免监管上挂一漏万，出现房地产泡沫、出现央企地王是正常现象，不出现才不正常。公平地说，到去年下半年银监会、发改委已经意识到泡沫的严重性，开始逐步采取某些收缩措施，而出台的政策也较为到位，尤其是银监会对于银行的约束十分有力。

 

    让人想不通的是，一些重要部门为什么要强调没有一分钱进入股市楼市，把自己放在火上烤，显示自己不诚实的品性呢？事实上，从现在出台措施的及时和有效来看，有关方面非常清楚漏洞何在，也清楚如何堵漏，与国家统计局一样，他们需要的只是尊重公众的智商，以及对政绩的平常之心。

 

    现在民间要求有关部门公布4万亿的明细帐的呼声很高，迄未获得有关部门的首肯。实际上，为了今后宏观调控效率更高，不待民间呼吁，有关部门有必要主动公布帐本，这是公共财经的题中应有之义。

证券市场拒绝银行天量再融资

2010-3-9 每日经济新闻

    银行再融资是笼罩在证券市场头顶的黑云。

 

    两会期间，有关官员较明确的表态，为证券市场减轻了压力。3月5日，国务院副总理王岐山在十一届全国人大三次会议山东代表团全体会议发言中说：“政府工作报告中还说过农业银行今年要上市，农业银行融资2000亿，工中建交四个银行也需要6100亿的资金，加起来已经超过8000多亿，整个市场容量受不了。”王歧山副总理既提到银行资本金不够需要融资，也提醒银行，今后要把做强放在第一位，而不是不断进行扩张。对于中国正在发展中的金融机构而言，强在大先，不强而大将成为落入虎口的肥羊。

 

    3月7日，中国证监会主席助理朱从玖、全国政协委员7日表示，再融资并非银行提高资本充足率的第一选择，证监会希望银行尽量考虑使用留存利润补充资本。

 

    银行不是要不是补充资本金的问题，而是选择什么发展路径的问题。银行再融资不应该用证券市场融资的方式，而有必要使用利润补充资本金的方式。

 

    自银行注资上市进行了关键性改革之后，银行所走之路就是规模扩张之路，如果继续走规模扩张，国内银行的管理能力难以承受。2009年年初，我国工、建、中三大行排名全球银行市值前三位，占比51%，工商银行的总市值相当于12.8个花旗银行，或者3.9个美国银行，或者2.7个汇丰控股，再走扩张之路，就不是全球最大，而是银河系最大。

 

    我国银行业的管理能力与赢利能力有待提高。

 

    管理能力方面，信贷风险控制不力在2009年的规模扩张中再次大暴露，国有大型金融机构大规模贷款，中行今年的再融资不得不成为“头等大事”。而银行与地方政府的“银政通”贷款模式目前来看是银行业的信贷赢利之源，一旦地方政府信用不彰，很快会成为坏帐之源。

 

    应该承认，由于2008年金融风暴，花旗与汇丰等赢利能力大降，我国银行赢利能力大增，2008年银行业的金融机构税后净利润达到5800亿元，比上年增加30.6%，五家大银行与全球前1000家大银行预计利润的比例相比占到10%。但从长期来看，我国商业银行的赢利能力远远不如国际大型金融机构。根据中国银行行长刘明康的披露，在2000年，中国工商银行资产利润率仅0.13%，中国农业银行为0.01%，中国银行和中国建设银行为0.14%。而同年花旗银行和汇丰银行分别达到1.50%和1.77%，国内外金融机构相差100倍，仅靠几年的时间难以跟上。

 

    我国金融机构的赢利来源存在不合理，政策性的存贷差占比一半以上，而中间业务收入虽有提高，却界定不清，有强买强卖的嫌疑。这与高盛等在2009年下半年赢利来源的增加有本质区别。

 

    允许银行业无度在证券市场再融资，对于证券市场的回报过于吝啬，将使金融机构更加蔑视投资者的利益，陷入做大规模——风险增加——再融资——规模再度扩大的恶性循环。如浦发、华夏等银行莫不如此，现在则成为银行业的风潮，算上大小非解禁，也算是盘剥无极限。反观汇丰，在金融危机之前连续十三年成为香港证券市场13年的定海神针，从1991年到2004年，基本上100元以下投资者吸货130元以上开始抛售，成为香港牛市的活见证，也成为香港投资者的精神支柱。

 

    银行补充资本金不可避免，关键是通过什么方式补充资本金。最好的方式莫过于用利润补充资本金，利润将成为银行信贷规模的硬约束，可以让政府与银行避免片面做大信贷规模，完全让证券市场买单，证券市场无法买单则让中央财政买单。巨大的道德风险是金融企业发展的死穴，是所有的金融危机之源，绝对不对听之任之。去年银行业利润不会低于2008年的6000亿左右，银行用自身利润再融资有资金保障。凭什么为了大股东的分红、利益，拒绝低风险的利润补充资本金？

 

     另一种融资方式是定向增发，寻找战略合作者，是否损害投资者的利益取决于银行以什么样价格增发。事实上，中国的金融机构在上市之前寻找的外资战略投资者都成为中国改革的摘桃子者。

 

    有人说，利润补充资本金同样会给投资者带来负面影响。但去年年底此传说出台，市场的反应是金融股连续收红，市场的选择不是一目了然了吗？

 

    汇金、中投流露出反对利润补充的态度，而证监会则希望减少证券市场的压力，跳出政府部门各自的利益诉求，站在中国经济稳定、健康与回报投资者的立场，利润补充是最好的办法。如果银行业非要通过证券市场公开再融资，市场无法承受压力将出现两个结果：一是证券市场满盘尽墨，所有的投资者同遭池鱼之灾；二是再融资价格与股价节节下降，银行有可能得不偿失。

 

注：全国两会，3月8号，北京下雪。难得的景象。
    在央视财经频道中午《环球财经连线》谈两会。有些代表委员的议案莫名其妙，而卖地收入列入国家财政预算是一大进步，看到李金华先生对于垄断企业的抨击，佩服风骨犹在。
    再来看看经济适用房的寻租。
    深圳，经济适用房小区桃源村三期，2007年面向社会低收入家庭出售。
    《深圳晚报》调查，桃源村三期地下停车库一层，统计停车总数约为380辆车。在地下二层，车辆不多，约70辆。
    价格在20万元以上的车辆共72辆，约占总停车数450辆的16％。
    按照深圳当时规定，申请保障房的家庭，2006年至2007年家庭人均年可支配收入应连续两年低于23252元；同时，在2007年12月25日，申请家庭总资产不得超过28万元。其中，申请家庭总资产按申请人及共同申请人资产总和计算，家庭资产包括实物资产和货币资产，前者指汽车、家用电器、金银珠宝等资产，后者指有价证券、存款、借出款等。
    拥有20万以上私家车的“贫困者”，占用了社会的资源。
    2005年6月21日《京华时报》报道，来自北京市房地产中介机构的调查数字显示，在位于昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内，房屋出租率已占全区租赁交易总量的78．8％。开豪华车买经济适用房屡见不鲜。有80%的人占用了不该属于他们的社会资源。
    取消经济适用房，多造廉租房、公租房，还等什么？等着寻租者把公共资源占用完吗？

个税起征点提高到多少合适？

2010-3-9 解放日报

    全国两会期间，人力和社会保障部副部长杨志明透露，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点，减轻普通劳动者的税务负担。

 

    提高个税起征点还利于民、促进内需是大势所趋。目前个税大多由工薪阶层承担，清华大学经济学教授李稻葵先生称已经成为“工资税”，改革工资税，就是要让个人所得税恢复调节收入差距与促进内需的本来面貌。

 

    现在的问题不是要不要提高，而是提高到多少合适？提高到万元，提高到五千元都应有明确的论证，否则提高个税起征点就会成为一次又一次成本高昂的试错游戏。

 

    首先，要看个税开始起征时的标准。我国1981年开征个税，19年之前职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍；目前起征点调高到1600元，2009年城镇职工月平均工资约为2000元左右，按13.3倍计算，个税起征点就应该是在26600元。当时的个税事实上具有惩罚性的奢侈税意味，目前的个税则成为工资税，两者均无法反应个税本质，计税目标是从奢侈税下降而从工资税上移，寻找平衡点。按此估算，考虑到政府的财政能力，个税起征提高到5000元至万元是可以接受的。

 

    其次，要补上去年个税变相上升的缺口。2009年12月财政部发布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（下称《通知》），重新界定了企业职工福利费用的范畴，规定将交通、住房、通讯等补贴纳入工资总额管理，须缴纳个人所得税。国家税务总局在今年9月份就已经出台了一份《关于2009年度税收自查有关政策问题函》，将交通补贴、通讯费补贴等都纳入了个人薪金范围。

 

    两份公文下发的结果是个人所得税变相增加。以一名月工资收入3500元的企业职工为例，交通、通讯两项福利费按每月800元计算，在福利费没有计入工资总额之前的月工资收入为3375元（免掉2000元起征点，按10%税率、速算扣除数25元计算，扣个税125元），再加上800元，每月净收入4175元；如果将每月800元的交通、通讯福利费纳入工资总额，总工资为4300元，免掉2000元起征点，余下的2300元按税率15%、速算扣除数125元计算，需扣掉220元，这时员工月工资净收入4080元。前后月相差95元，全年相差1140元。要弥补这一缺额，个税起征点提高到4000元是合适的。

 

    最后，个税起征点要保障民众的购买力不降低，因此，提高个税起点应该与GDP挂钩。如果今年个税起征点提高到5000元，那么，今年不必动辄上调个税起征点，只要按照CPI指数浮动个税起征点，则纳税者会自动计算每月需要缴纳的纳税数额，消费能力就不会下降，就能节约行政资源又能促内需，政府也将因此更关注通胀压力，可谓一举数得。有反对者认为计算困难，我国曾有与CPI挂钩的保值国债，美国也有类似做法，怎么发债的时候计算不困难，落到个税时就困难重重？

 

    个税起征点要更加公平，还应该与家庭负担挂钩，以家庭为单位纳税。但那是一个更加复杂的工程，在启动复杂工程之前，提高个税起征点至4000到5000元的水准，而后按照购买力固定纳税标准，是有利于民生、有利于行政效率的大好事。